
本周,随着美伊谅解备忘录60天谈判期满,“打不了又谈不成”的双方开启新一轮博弈。
特朗普政府开始换打法,扬言对伊朗采取“毁灭性经济行动”,并于下周一公布制裁细节。伊朗则威胁对美国制裁做出军事回应。
从总体态势上,不难看出几点。
第一,特朗普是没招了,工具箱中没啥“宝贝”。之前,打也打过,谈也谈过,美国的制裁大棒更是挥动了数十年,但都没达到目的。这次能否压服伊朗、将其推向谈判桌,仍有很大的不确定性。
正如美国舆论所指出的,新一轮制裁措施新意不足,虽会给伊朗带来损失,但更类似于放血的匕首,而非致命的砍刀。
第二,长期经受制裁考验的伊朗,有比较充足的准备,它的下一步棋包括加强对霍尔木兹海峡的管控、发起军事行动等。反观美国,“经济铰链”能收多紧,仍取决于特朗普的决心,准备动用多少资源,以及有多少国家愿意配合。
第三,这是一场经济韧性的比拼。要说伊朗没压力,那是假的。本周,阿联酋决定与伊朗“经济断交”,无论阿联酋在主观上是否有配合美国的考虑,在客观上势必给伊朗带来困难。不过在地区层面,沙特、卡塔尔等国仍在游说华盛顿,反对局势升级。
第四,“经济战”造成的是“多输”局面:伊朗将面对收入减少、支出增加的双重挤压,美国消费者面对更高通胀冲击,全球经济则面临能源、粮食和航运价格上涨等多重压力。总之一句话,美国“毁灭性”制裁伊朗,账单却寄往全世界。
由此可见,美国在伊朗局势上的焦虑和无力,是实锤了。而在朝鲜半岛方向,特朗普本周的一个动作,同样表明他陷入政策僵局的挫败感。
在特朗普要求“缩减规模”之后,韩美“乙支自由之盾”军演提前6天于21日结束,日程缩短过半。
特朗普一是嫌弃演习“太贵”,美国负担很多开销;二是觉得演习“太狠”,向朝鲜释放敌意;三是吐槽韩国“不给力”,拒绝帮助美国对付伊朗。
人们好奇:这到底是特朗普对韩国“问责”,还是向朝鲜“示好”?
韩国李在明政府想改善南北关系,这固然不假,但特朗普这种没跟盟友商量就突然压缩军演的举动,却是另一码事,完全不顾首尔的感受。而美国在军费问题上的胁迫,在安全履约上引发的质疑,都在让盟友互信加速流失。
而对于朝鲜,美国看似伸出橄榄枝,但其政策取向仍受到高度怀疑。就像朝方说的,美国对朝敌对政策“并未改变”。
有人说,美国中期选举近了,共和党压力大了,特朗普面对很多打不开的局面,只能拿盟友撒气,转移外界视线。所以,韩国你可别委屈,看看人家阿曼,已经先你一步做了“出气筒”。还有评论称,特朗普依赖个人直觉的外交政策,可能引发更为严重的混乱。
在国际局势乱云飞渡之际,中国外交的步履依旧坚定从容。本周,“请进来”“走出去”双线并进。
厄瓜多尔总统、智利外长踏足中国多地进行访问。两国都是近年来拉美“右翼崛起”的代表,但“向右转”并未妨碍它们“向东看”,这既向拉美地区示范“不选边、自主多元”的外交路线,也展现了中拉在经贸、科技等领域的巨大合作潜力。
在来华的队伍中,还有来自中东的贵客。约旦国王阿卜杜拉二世开启登基以来第九次访华。在今年中国与阿拉伯国家开启外交关系70周年之际,他的来访也让外界对拓展中约、中阿关系有更深的期许。
“走出去”方面,王毅外长出访韩国、印尼。王毅时隔5年访韩,是中韩关系企稳回升的又一标志性事件。印尼之行则包括中印尼全面战略对话机制首次会议等重要活动。两站的访问也凸显中国周边外交的亮点和成色。
写到这里,笔者不禁联想到近期热映影片《欢迎来龙餐馆》。一句“好好吃饭”,蕴藏着中国人朴素的和平观与生命观。当世界被战火和纷乱裹挟,中国对和平与发展的坚守,正是吸引越来越多国家深化对华关系的重要动因。
展望下周,美国对伊朗出台何种“经济封锁”,美联储主席沃什“首秀”杰克逊霍尔年会等,都值得关注。
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